2021年，東莞外貿(mào)進出口總額穩(wěn)居全國前五，累計實際利用外資817.4億美元，社會消費品零售總額位居廣東省第三位，GDP突破萬億大關(guān)、人口超千萬，成功躋身全國第15個“雙萬”城市……黨的十八大以來，東莞市牢牢把握國家、省賦予的發(fā)展機遇，在推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，充分發(fā)揮了珠三角地區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略支撐作用，創(chuàng)造著屬于“世界工廠”“灣區(qū)都市”的輝煌。

立足“雙萬”新起點，東莞商務(wù)系統(tǒng)如何走好新時代的高質(zhì)量發(fā)展之路?近日，本報對東莞市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人進行了專訪，從東莞商務(wù)系統(tǒng)全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費等角度，探尋東莞經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)背后的“秘笈”。

穩(wěn)外貿(mào)：

從“外貿(mào)大市”向“外貿(mào)強市”轉(zhuǎn)變

連續(xù)25年穩(wěn)居全國城市外貿(mào)總量前五名，讓東莞成為名副其實的“外貿(mào)大市”。據(jù)介紹，通過制定出臺《關(guān)于推進外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局中發(fā)揮更積極作用的意見》，牽頭制定“穩(wěn)外貿(mào)20條”和擴大利用外資、擴大進口、開拓國內(nèi)國際市場、促進臺港澳企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等4個實施方案作為配套文件，以及“東莞制造”品牌提升等6個三年行動計劃，東莞形成了“1+1+4+6”長短結(jié)合的政策體系，為全市外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

在深化對企服務(wù)方面，近年來，東莞高規(guī)格建立市鎮(zhèn)兩級外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議機制。東莞市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任召集人，市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副召集人，高規(guī)格召開全市推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展大會。同時，東莞建立黨員干部掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街(園區(qū))工作機制，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包干負責(zé)、暖企行動等活動，面向全市1.3萬家外資企業(yè)，梳理出疫情防控、穩(wěn)外貿(mào)、口岸通關(guān)便利、開拓內(nèi)銷、審批效率等五方面重點項目，納入“實事碼上看”平臺，每月更新進展情況，接受市民群眾監(jiān)督，完成率達100%。

跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，是黨的十八大以來東莞外貿(mào)穩(wěn)步增長進程中的強大動能。2018年7月，東莞獲批國家第三批跨境電商綜合試驗區(qū)，全市跨境電商進出口額也在這一年交出全國排名第一的亮眼成績單;2021年，東莞率先出臺跨境電商新業(yè)務(wù)專項資金管理暫行辦法，推動跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)及保稅區(qū)外展銷業(yè)務(wù)的發(fā)展。2020年9月，東莞市大朗毛織貿(mào)易中心成功獲批國家市場采購貿(mào)易方式試點，并于同年12月正式運行，成為全省同期新獲批的三個試點中率先運行、率先形成出口增量的試點;2021年，東莞全年市場采購貿(mào)易試點出口金額突破500億元。

為在雙循環(huán)新發(fā)展格局中做到“外貿(mào)+內(nèi)銷”兩條腿走路，東莞積極運用2021年支持外資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場、國內(nèi)貿(mào)易信用保險項目等專項資金，2021年外資企業(yè)內(nèi)銷5941.1億元，同比增長19.4%。積極謀劃第十三屆加博會，進一步擴大展會規(guī)模和影響力。

“數(shù)”說東莞外貿(mào)：2015年，東莞貨源外貿(mào)進出口總額首次突破萬億元大關(guān);2021年，東莞外貿(mào)進出口總額達15247.0億元，規(guī)模穩(wěn)居全國前五。2021年，東莞跨境電商進出口額730億元，同比增長91.8%，總額和增速均為全省第一。

穩(wěn)外資：

提振企業(yè)扎根發(fā)展信心

“先進制造業(yè)是東莞的立市之本，而外資企業(yè)則在東莞制造業(yè)中扮演著不可或缺的角色。”據(jù)東莞市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，東莞通過印發(fā)《東莞市促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》，集中資源向優(yōu)勢外資項目傾斜。出臺《關(guān)于進一步擴大開放積極利用外資的實施方案》，涵蓋四大方面共計19條具體措施，不斷擴大東莞外資規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

同時，東莞全面開展暖企行動，成立市級外資工作專班，建立市利用外資工作聯(lián)席會議制度，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，市鎮(zhèn)兩級掛鉤，深入企業(yè)一線進行走訪，切實解決企業(yè)發(fā)展中的問題;舉行重點企業(yè)專題宣講會，打通政策落地的“最后一公里”問題，提振企業(yè)扎根發(fā)展信心。

近年來，東莞政府部門辦事的“東莞效率”得到企業(yè)的高頻“點贊”，這是東莞營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力證明。“東莞對我們施行專事專辦制度，倒排落地工作時間節(jié)點，促進項目完成土地摘牌。”廣東山水科技有限公司董事長賀文標感嘆道，東莞對投資項目的重視程度、以及對項目的審批速度，完全“超乎預(yù)料”。

“我們建立了重點企業(yè)工作臺賬，逐一解決企業(yè)項目落地投產(chǎn)、出資到資、增資過程中遇到的困難;鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定扶持臺港澳企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作措施，鼓勵臺港澳企業(yè)增加投資，加大研發(fā)投入，積極開拓國內(nèi)外市場;建立重大項目市、鎮(zhèn)分級服務(wù)機制，委派專人跟進重大、優(yōu)質(zhì)外商投資項目。”東莞市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，東莞從企業(yè)設(shè)立開始介入，對項目落戶、建成、投產(chǎn)，再到企業(yè)的日常經(jīng)營運作，提供政策咨詢、部門協(xié)調(diào)等“一條龍”服務(wù)，提高企業(yè)對政務(wù)服務(wù)的滿意度。

“數(shù)”說東莞外資：2021年，東莞實際外資95.3億元，同比增長19.7%，增幅高于全國、全省。截至目前，東莞共有外商投資企業(yè)1.3萬多家，累計合同利用外資1029.0億美元，累計實際利用外資817.4億美元。

促消費：

推動消費市場持續(xù)、穩(wěn)定增長

東莞是廣東省消費大市之一。黨的十八大以來，東莞社會消費品零售總額從2012年的1873.9億元，逐年提升到2021年的4239.2億元，消費市場呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

今年，東莞全力開展促消費活動，持續(xù)燃旺消費市場。通過制定《東莞市2022年樂購東莞百場促消費方案》，確保“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有活動、月月有熱點”，結(jié)合春節(jié)、五一、端午節(jié)假日等重要消費節(jié)點持續(xù)發(fā)放消費券，讓市民朋友在消費中享受到實實在在的福利。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，東莞市鎮(zhèn)兩級累計投入促消費資金約4.7億元，撬動消費超過28.76億元。其中，利用微信平臺發(fā)放市級通用消費券約1.23億元，全面推動批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)發(fā)展，帶動線下實體門店消費超過3.5億元;在“莞家消費樂購生活”家居和5G主題消費節(jié)中，累計超過10萬人次報名參加領(lǐng)取主題消費券的發(fā)券活動。

通過開展“618‘樂購東莞’網(wǎng)上生活節(jié)”，發(fā)放消費券1000萬元，總體核銷率98.01%，訂單金額1.07億元。開展百萬臺手機促消費活動，激發(fā)了廣大市民的消費熱情，也拉動了東莞手機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，手機等電子產(chǎn)品線下促消費購置補貼活動，已成功發(fā)放補貼約5736.95萬元，補貼手機等電子設(shè)備約8.7萬臺，訂單金額超4億元;手機等電子產(chǎn)品線上促消費活動，核券金額約9843.9萬元，補貼手機等電子設(shè)備約122萬臺，訂單金額超18.96億元。

截至目前，東莞成功舉辦了“家居和5G”“開學(xué)大禮包”“食全食美”等主題促消費活動。成功舉辦2022年首展“第二十二屆廣東國際汽車展示交易會·春季”，吸引超過2萬名觀眾入場參觀，意向成交車輛3020臺、意向成交額約6.25億。

“數(shù)”說東莞消費：2021年，東莞社會消費品零售總額4239億元，同比增長13.3%，增速位居全省第2位。2022年1-7月份，東莞社會消費品零售總額2403.52億元，總量位居全省第3名。(張光建張順鵬)

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