“聽說漯河也開始實行國際貿易‘單一窗口’辦理進出口業(yè)務了，我們馬上打電話向海關和商務部門咨詢，經了解，現在外貿進出口企業(yè)能夠實現備案、報關、報檢全程無紙化，我們足不出戶就能辦理通關業(yè)務，實在是比之前方便多了，這更增加了我們開展進出口貿易的信心。”8月18日，雙匯進出口貿易有限公司相關負責人在接受采訪時感慨道。

這項“單一窗口”制度，是河南省漯河市積極復制推廣自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的成果之一。

據了解，近年來，漯河市不斷提升對外開放度，目前，國家層面278項制度創(chuàng)新成果、省級層面43項最佳實踐案例中，漯河市已復制推廣154項，占可復制推廣事項總數的95%，在河南省2021年度營商環(huán)境評價中，漯河市營商環(huán)境總體評價居全省第5。

這份成績離不開漯河市對該項工作高標準、全方位、嚴要求的推動落實。據悉，漯河市委、市政府多次召開會議，專題研究部署自貿試驗區(qū)經驗復制推廣工作，依托商務部國際貿易經濟合作研究院、普華永道咨詢公司等，開展自貿試驗區(qū)經驗復制推廣研判分析，為復制推廣工作提供智庫支持，赴鄭州、上海等地多次開展自貿試驗區(qū)經驗復制推廣專題研修班，建立動態(tài)更新的工作臺賬和聯絡機制，確保具備復制推廣條件的自貿試驗區(qū)經驗真正落地見效。

在全力推動下，復制推廣成效逐漸彰顯。漯河市商務局相關負責人表示：“我們在推進證照分離、‘一網通辦’和‘最多跑一次’改革、提升便民服務等154項任務中先行先試，大膽探索，結合漯河實際，不斷放大復制推廣自貿區(qū)經驗的比較優(yōu)勢，復制推廣自貿區(qū)經驗工作取得初步成效。”

市場環(huán)境充滿活力。漯河市復制推廣自貿試驗區(qū)企業(yè)設立“單一窗口”制度，企業(yè)開辦時間由3個壓縮至1個工作日以內，“一窗通辦”率達到100%;復制推廣自貿試驗區(qū)“證照分離”改革試點實踐案例，對526項涉企行政審批事項實施“證照分離”，著力解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題;復制推廣自貿試驗區(qū)企業(yè)簡易注銷制度，開通企業(yè)注銷“一網通”網上服務專區(qū)，企業(yè)簡易注銷公告時限壓縮為20天。

政務環(huán)境優(yōu)質高效。漯河市復制推廣自貿試驗區(qū)中介服務模式，建設中介服務超市，網上中介超市進駐中介機構達到496家，全省第一;2018年以來，取消調整行政職權事項1942項，基本實現了“清單之外無權力”，政務服務有效評價率和主動評價率均居全省第1。良好的政務環(huán)境，讓漯河成為投資興業(yè)的沃土，2021年，全市簽約項目198個，總投資708億元，招商引資綜合排名全省第5。

法治環(huán)境公開透明。漯河市復制推廣自貿試驗區(qū)信息共享和綜合執(zhí)法制度，全面實現部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化全覆蓋;復制推廣自貿試驗區(qū)信用信息公示制度，建成以“一網三庫一平臺N應用”為架構的市縣一體化信用平臺，廣泛開展“信用+服務”;復制推廣自貿試驗區(qū)社會力量參與市場監(jiān)督制度、包容免罰清單模式，實施法治服務管家派駐非公有制企業(yè)服務制度，為多家企業(yè)提供免費“法律體檢”，幫助企業(yè)提升風險防范、依法管理水平。

開放環(huán)境暢通便利。復制推廣自貿試驗區(qū)海關企業(yè)注冊及電子口岸入網全程無紙化制度，全市845家海關注冊登記企業(yè)100%實現國際貿易“單一窗口”辦理業(yè)務;復制推廣自貿試驗區(qū)負面清單以外領域外商投資企業(yè)設立及變更審批改革模式，進一步放開外商投資準入市場，取消外資審批制度，減化外資企業(yè)設立流程，有效幫助規(guī)避企業(yè)匯率風險。復制推廣自貿試驗區(qū)原產地簽證管理改革、“兩證合一”改革模式，推進全國簽證“一體化”，全面實施“兩證合一”改革，便利外貿企業(yè)備案、申領原產地證書。(楊曉卉 汪帥兵 趙啟帆)

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