中國證券網(wǎng)訊(記者 黃蕾)中國證券網(wǎng)記者獨(dú)家獲悉，中國保監(jiān)會(huì)近日起草了《保險(xiǎn)公估基本準(zhǔn)則(征求意見稿)》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)，目前正在業(yè)內(nèi)征求意見。

制定《準(zhǔn)則》的目的，是為了規(guī)范保險(xiǎn)公估行為，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，保護(hù)保險(xiǎn)公估活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益和公共利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《準(zhǔn)則》所稱的保險(xiǎn)公估，是指評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員接受委托，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的或者保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損理算以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員開展保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)應(yīng)遵守《準(zhǔn)則》。

根據(jù)《準(zhǔn)則》要求，保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員開展保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、中國保監(jiān)會(huì)頒布的有關(guān)規(guī)定和本準(zhǔn)則，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則。保險(xiǎn)公估人不得與非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人發(fā)生保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)往來。

保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員依法從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干涉。保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估并形成專業(yè)意見，不得以預(yù)先設(shè)定的保險(xiǎn)公估結(jié)論向委托人或者保險(xiǎn)公估當(dāng)事人做出承諾。

《準(zhǔn)則》規(guī)定，保險(xiǎn)公估從業(yè)人員只能在一家保險(xiǎn)公估人從事業(yè)務(wù)，只限于通過一家保險(xiǎn)公估人進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。保險(xiǎn)公估從業(yè)人員所屬保險(xiǎn)公估人變更的，原所屬保險(xiǎn)公估人應(yīng)及時(shí)為其注銷執(zhí)業(yè)登記，新所屬保險(xiǎn)公估人應(yīng)及時(shí)為其進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。

《準(zhǔn)則》明確了保險(xiǎn)公估的基本程序。保險(xiǎn)公估人開展保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，應(yīng)自行建立規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外文件格式，履行下列保險(xiǎn)公估基本程序：確定公估委托關(guān)系;查勘、調(diào)查、評(píng)估及公估資料收集;編制、審核和出具公估報(bào)告;結(jié)案及整理歸集公估檔案。保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員不得隨意減少保險(xiǎn)公估基本程序。

同時(shí)，《準(zhǔn)則》明確了公估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)及業(yè)務(wù)受理的基本要求。保險(xiǎn)公估人在受理公估業(yè)務(wù)前，應(yīng)明確下列公估業(yè)務(wù)的基本事項(xiàng)：委托方、公估活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;公估委托的目的;公估對(duì)象和公估委托的服務(wù)范圍;公估報(bào)告的提交方式;公估費(fèi)用、支付方式及支付期限;保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人之間在工作配合和協(xié)助等方面需要明確的重要事項(xiàng)。

保險(xiǎn)公估人應(yīng)對(duì)專業(yè)能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。受理公估業(yè)務(wù)應(yīng)滿足專業(yè)能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求，否則不得受理。

此外，《準(zhǔn)則》確定了公估委托關(guān)系及公估委托方式。保險(xiǎn)公估人從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，應(yīng)與委托人簽訂委托合同或取得委托人出具公估委托書，依法約定保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的委托范圍、服務(wù)事項(xiàng)、各方的權(quán)利義務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)。保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以采用單方委托、雙方委托或者多方共同委托等多種公估委托方式。公估委托關(guān)系一旦成立，保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員應(yīng)該重合同、守信用，認(rèn)真完成委托事項(xiàng)。

對(duì)受理的保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公估人應(yīng)指定至少2名保險(xiǎn)公估從業(yè)人員承辦，承辦人員包括對(duì)案件辦理流程及公估報(bào)告實(shí)施監(jiān)督和審核的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員。保險(xiǎn)公估從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)在委托權(quán)限內(nèi)進(jìn)行。

《準(zhǔn)則》還對(duì)公估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公估費(fèi)結(jié)算進(jìn)行了規(guī)定。保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織基于保險(xiǎn)公估行業(yè)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)公估服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范化和透明化。保險(xiǎn)公估人為政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、政府委托業(yè)務(wù)及社會(huì)團(tuán)體委托業(yè)務(wù)提供服務(wù)的，報(bào)酬收取不得違反中國保監(jiān)會(huì)的規(guī)定。對(duì)于特定公估委托項(xiàng)目，保險(xiǎn)公估人可以與委托人自行協(xié)商收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)金額。

根據(jù)公估委托合同的約定和實(shí)際案情，公估費(fèi)結(jié)算可以采取預(yù)收、分期或一次性支付等方式。委托人應(yīng)在公估委托合同約定的期限內(nèi)，完成公估費(fèi)的支付，公估費(fèi)通常應(yīng)在委托人收到公估費(fèi)發(fā)票或保險(xiǎn)人完成賠款支付后30個(gè)工作日內(nèi)完成支付，委托合同對(duì)于公估費(fèi)支付另有約定的除外。

另外，保險(xiǎn)公估人應(yīng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，并在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)向中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或其委托的保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織報(bào)送相關(guān)審計(jì)報(bào)告。保險(xiǎn)公估人應(yīng)根據(jù)規(guī)定向中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或其委托的保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織提交專項(xiàng)外部審計(jì)報(bào)告。

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關(guān)鍵詞： 保險(xiǎn)公估 準(zhǔn)則