《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實(shí)施以來，政策紅利不斷釋放。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明26.6萬份，貨值979億元，可享受關(guān)稅減讓7.1億元;進(jìn)口的鋼鐵、機(jī)械器具及其零件等RCEP項(xiàng)下享惠貨值238.6億元，減讓關(guān)稅5.2億元。

RCEP區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，有利于激發(fā)域內(nèi)貿(mào)易活力;高水平開放承諾有利于深化服務(wù)貿(mào)易合作;原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于深化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;有利于高質(zhì)量“引進(jìn)來”和“走出去”……RCEP將為中國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展帶來諸多機(jī)遇。

重慶市原市長黃奇帆日前在2022宏觀形勢年度論壇·夏季年會上表示，用好用足RCEP規(guī)則可以激活萬億級的紅利，未來，各地可重點(diǎn)從以下五個方面著手用好RCEP規(guī)則和政策。

一是推動RCEP規(guī)則在政策制度層面加快落地。各地要主動對照RCEP各章節(jié)內(nèi)容，系統(tǒng)梳理地方性法規(guī)制度，落實(shí)RCEP在營商環(huán)境改善、服務(wù)貿(mào)易和投資部門開放等方面的強(qiáng)制性義務(wù)，并著力建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。RCEP的生效實(shí)施與現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策相互促進(jìn)，現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則要有更高的對標(biāo)要求，加快健全以貿(mào)易自由、投資自由、資金自由、運(yùn)輸自由和人員從業(yè)自由為重點(diǎn)的政策制度體系。

二是支持?jǐn)U大貨物貿(mào)易。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則的應(yīng)用，支持社會專業(yè)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)提供RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則定制化服務(wù)，包括國別關(guān)稅籌劃、鎖定高稅差產(chǎn)品、將原產(chǎn)地規(guī)則納入生產(chǎn)管理、開展進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠應(yīng)享未享情況調(diào)查、提供切換協(xié)定運(yùn)用建議等。鼓勵企業(yè)深挖對RCEP成員國的進(jìn)口需求，企業(yè)在產(chǎn)品同質(zhì)同價的情況下或可優(yōu)先采購RCEP成員國產(chǎn)品，圍繞RCEP成員國的消費(fèi)特點(diǎn)研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新市場。推動貨物通關(guān)便利化，完善通關(guān)模式，簡化產(chǎn)品預(yù)審手續(xù)，培育RCEP規(guī)則下的“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”。

三是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，支持發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。對教育培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、物流配送、文化創(chuàng)意、科研創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，對銀行、證券、保險和產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融行業(yè)，對跨境的物流配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及各類與進(jìn)出口貨物貿(mào)易相伴隨的服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的服務(wù)業(yè)開放。要加快發(fā)展與貨物貿(mào)易相伴隨的銀行、證券、保險、保理、租賃、金融結(jié)算以及跨境發(fā)債融資、投資、并購、跨境資金集中運(yùn)營等業(yè)務(wù)。同時，進(jìn)一步優(yōu)化與RCEP成員國間的物流體系，建設(shè)面向RCEP的服務(wù)貿(mào)易信息平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、培訓(xùn)服務(wù)平臺和融資服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺體系。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)落實(shí)“簡稅制”“低稅率”的要求，吸引一大批高端生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和專業(yè)人才。

四是支持開展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易。支持企業(yè)應(yīng)用RCEP規(guī)則開展服務(wù)外包，發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和跨境電子商務(wù)等新型服務(wù)貿(mào)易。對于合理的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)，海關(guān)可根據(jù)國際慣例對貿(mào)易合同貨單、貿(mào)易清算結(jié)算稅單和物流倉儲貨單實(shí)行三單分離審核。以政策帶動保稅展示進(jìn)口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、跨境電子商務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等加快發(fā)展。在保證國家安全的前提下，降低大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能及其數(shù)據(jù)處理中心領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻，縮小限制范圍。

五是支持開展雙向投資。在“引進(jìn)來”方面，注重開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)招引掌握“三鏈”的跨國公司，并用好開放政策一并引進(jìn)其上下游，力爭在100公里半徑范圍內(nèi)打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群。要注意引進(jìn)RCEP成員國的知名高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和世界500強(qiáng)跨國企業(yè)來華設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對于“走出去”，一方面要用好RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”的同時，用足用好稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)將價值鏈結(jié)算環(huán)節(jié)留在國內(nèi);另一方面，要大力支持中國企業(yè)到RCEP成員國投資、收購科技創(chuàng)新企業(yè)、知名品牌和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目等。(湯莉)

關(guān)鍵詞： 中國出口企業(yè) RCEP原產(chǎn)地證書 關(guān)稅減讓 國際營商環(huán)境