鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”)是工商聯(lián)組織的“神經(jīng)末梢”，是新時(shí)期加強(qiáng)工商聯(lián)基層工作力量的組織基礎(chǔ)和工作延伸的有力臂膀，是黨的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)“兩個(gè)健康”、加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、健全和完善工商聯(lián)組織體系意義重大。

近年來，河南省南陽市工商聯(lián)以“促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展”為契機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)，通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記手續(xù)，強(qiáng)素質(zhì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、立標(biāo)桿，突出商會(huì)主業(yè)，做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)品牌，借商會(huì)改革發(fā)展契機(jī)，著力建機(jī)制、抓示范、促改革、強(qiáng)作用，探索出具有南陽特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)之路。

截至目前，南陽市236個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立商會(huì)并完成登記，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的82.6%，年底前有望實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)工作位居河南省前列。

黨建帶動(dòng)示范引領(lǐng)

南陽市重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)，2018年《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的意見》下發(fā)后，迅速行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，以市委、市政府兩辦文件出臺(tái)南陽市《實(shí)施意見》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、理順工作機(jī)構(gòu)、規(guī)范商會(huì)名稱和會(huì)員組成、簡化注冊(cè)流程、指定專職領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)等方面提出明確要求，為全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)掃清了障礙。

2020年，民政部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記管理工作的通知》下發(fā)后，南陽市第一時(shí)間同民政部門溝通對(duì)接，以最快速度下發(fā)南陽市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記文件，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記提供制度保障。

黨建是商會(huì)工作的靈魂，南陽市把黨建引領(lǐng)作為各級(jí)商會(huì)建設(shè)的重中之重，切實(shí)發(fā)揮商會(huì)黨組織特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)戰(zhàn)斗堡壘作用，探索商會(huì)黨建工作新模式。

2020年5月，經(jīng)南陽市委組織部批準(zhǔn)，正式成立南陽市工商聯(lián)直屬商會(huì)黨委，統(tǒng)籌管理12家直屬商會(huì)黨支部和60多名黨員。在部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記工作的同時(shí)，要求同步建立商會(huì)黨組織，凝聚黨建合力、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。臥龍區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記的同時(shí)，把黨建引領(lǐng)貫穿于商會(huì)建設(shè)全過程，成立商會(huì)和建立商會(huì)黨組織同步設(shè)置，商會(huì)負(fù)責(zé)人和商會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人同步配備，商會(huì)工作和黨建同步規(guī)范。

用好用活黨建“六好”(工作計(jì)劃導(dǎo)向性好、查擺問題針對(duì)性好、工作措施有效性好、與中心工作融合性好、基礎(chǔ)建設(shè)體系性好、工作成果可考核性好)工作機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)黨建工作全流程進(jìn)行系統(tǒng)性指導(dǎo)。

目前，全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)已全部登記并同步建有黨組織。

方城縣成立工商聯(lián)直屬商會(huì)黨委，統(tǒng)籌管理各商會(huì)黨建工作，目前登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)已同步建立黨組織16家。

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記工作，南陽市工商聯(lián)按最新要求，下發(fā)統(tǒng)一登記材料模板，將“成立登記申請(qǐng)、業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件、發(fā)起人基本情況、辦公住所情況、驗(yàn)資報(bào)告、章程草案、社會(huì)組織黨建承諾書”等登記流程、所需材料統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)。

對(duì)制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記的辦公場所、注冊(cè)資金等實(shí)際問題，明確要求縣級(jí)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。同時(shí)強(qiáng)化商會(huì)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定統(tǒng)一會(huì)長分工、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)員管理、商會(huì)資金使用與財(cái)務(wù)管理等一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)商會(huì)監(jiān)督管理。

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記作為基層深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，簡化登記程序，縮短審批時(shí)限。

桐柏縣在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記過程中因注冊(cè)資金問題，工作一度進(jìn)展緩慢，市工商聯(lián)及時(shí)協(xié)調(diào)市營商辦，迅速解決問題。

目前，該縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)已全部完成登記。

抓素質(zhì)提升樹商會(huì)品牌

在大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)登記后，南陽市工商聯(lián)因勢利導(dǎo)，對(duì)標(biāo)全國“四好”商會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)抓素質(zhì)提升，外樹商會(huì)品牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在招商引資、鄉(xiāng)村振興等方面作用發(fā)揮越來越顯著，迅速成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開展工作的得力助手，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)已成為地方稅收的重要來源。

南陽處于中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府稅收來源渠道少，數(shù)額小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)尤甚。商會(huì)成立后，能夠團(tuán)結(jié)凝聚當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家力量，廣開保障基層財(cái)政。在唐河縣興唐街道，僅商會(huì)會(huì)長企業(yè)亞澳農(nóng)機(jī)公司年納稅400多萬元，占整個(gè)街道稅收近20%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)已成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。深入開展“萬企興萬村”行動(dòng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是工商聯(lián)系統(tǒng)自上而下的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興最終落腳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)廣大會(huì)員實(shí)現(xiàn)。

南召縣四棵樹鄉(xiāng)商會(huì)會(huì)長企業(yè)五朵山旅游開發(fā)公司探索出“三變?nèi)?rdquo;(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，集體資產(chǎn)增值、集體經(jīng)濟(jì)增加、農(nóng)民增收)村企共興模式，帶動(dòng)該鄉(xiāng)全部25個(gè)行政村1256戶建檔立卡貧困人口全部脫貧，將持續(xù)增收。桐柏縣安棚鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)員企業(yè)李灣村雙山種植合作社建設(shè)集香菇種植、生產(chǎn)加工、烘干冷藏、電商銷售為一體的基地，年產(chǎn)值1200多萬元，帶動(dòng)本村及周邊群眾凈收益400萬元左右，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大助力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)已成為招商引資的主要抓手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)有著獨(dú)特資源、人脈和鄉(xiāng)情紐帶優(yōu)勢，在招商引資中發(fā)揮著重要作用。

鄧州市充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在招商引資中主力軍作用，敏銳捕捉商機(jī)，深度挖掘招商渠道，積極培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年清明節(jié)前后，通過基層商會(huì)召開鄉(xiāng)賢回歸大會(huì)，收集招商引資信息128條，豐富了鄧州招商引資信息庫。宛城區(qū)著力打造“基層商會(huì)+總部經(jīng)濟(jì)港模式”招商，今年以來，該區(qū)新華街道商會(huì)已簽約入駐企業(yè)20家，涵蓋建筑施工、新興醫(yī)療科技、先進(jìn)裝備制造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多個(gè)行業(yè)，計(jì)劃投資21.6億元，年納稅可達(dá)6000萬元。仲景街道商會(huì)已引進(jìn)首創(chuàng)水務(wù)、首創(chuàng)環(huán)境、韻達(dá)快遞、瑞鋮建材、康誠建材等16家企業(yè)入駐，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，從業(yè)人員1800余人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)已成為民營企業(yè)參與社會(huì)公益的主要陣地，是工商聯(lián)系統(tǒng)組織開展扶貧幫困、捐贈(zèng)助學(xué)等社會(huì)慈善公益事業(yè)的具體實(shí)施者和參與者。

新野縣漢城街道商會(huì)積極參與社會(huì)公益，多年來為救助貧困大學(xué)生、疫情防控捐款捐物100多萬元。近年來，南陽市工商聯(lián)組織民營企業(yè)和各級(jí)商會(huì)為疫情防控捐款捐物3.31億元，為防汛救災(zāi)捐助1.29億元，彰顯了全市民營企業(yè)家和各級(jí)商會(huì)會(huì)員“扶危濟(jì)困、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的大愛情懷。

下一步，南陽市工商聯(lián)將加大工作力度，強(qiáng)化制度保障。以“四好”商會(huì)建設(shè)為契機(jī)，著力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)發(fā)展的人、財(cái)、物以及制度建設(shè)等要素，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)工作基礎(chǔ)夯實(shí)，商會(huì)會(huì)員持續(xù)發(fā)展壯大。

健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)設(shè)立融資服務(wù)、信息咨詢、法律服務(wù)、商會(huì)調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，豐富商會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員的手段和方式，更好發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢作用。

打造特色品牌。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地域分布情況分類施策，突出“一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，持續(xù)優(yōu)化工作品牌，擦亮“特色標(biāo)簽”，著力打造標(biāo)桿商會(huì)、品牌商會(huì)，切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)組織優(yōu)勢，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”、推動(dòng)現(xiàn)代化省副中心城市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。(宋淼)

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立商會(huì) 融資服務(wù) 民營經(jīng)濟(jì) 商會(huì)監(jiān)督管理