2月22日，在人力資源和社會(huì)保障部舉行的2021年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》獲悉，從今年1月起，已開(kāi)始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自20世紀(jì)90年代建立以來(lái)，從縣級(jí)統(tǒng)籌起步，逐步提高統(tǒng)籌層次。2020年底，各省份都實(shí)現(xiàn)了基金省級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)支，解決了各省內(nèi)地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)不均衡的問(wèn)題。但是，由于我國(guó)區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)等存在差異，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，一些省份基金結(jié)余比較多，而一些人口老齡化程度比較重的省份，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力比較大。

“在這種情況下，需要盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金。”人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)亓濤介紹，2018年7月，建立實(shí)施了基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，邁出了全國(guó)統(tǒng)籌的第一步。2018-2021年，中央調(diào)劑制度實(shí)施4年間，共跨省調(diào)劑資金6000多億元，其中2021年跨省調(diào)劑的規(guī)模達(dá)到2100多億元，有力支持了困難省份確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

亓濤表示，全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施后，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑，用于確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，這在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施以后，將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度不會(huì)減小，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人，同比增加3007萬(wàn)人、1268萬(wàn)人、1521萬(wàn)人。全年基金總收入6.8萬(wàn)億元，總支出6.3萬(wàn)億元，年底累計(jì)結(jié)余6.8萬(wàn)億元。

社保基金事關(guān)人民群眾切身利益。隨著我國(guó)社保事業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支規(guī)模達(dá)到13萬(wàn)億元，基金規(guī)模越來(lái)越大、涉及人數(shù)越來(lái)越多、管理鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，這些對(duì)加強(qiáng)基金管理提出了新的更高要求，維護(hù)基金安全的責(zé)任也更加重大。

近日，人社部出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》，著力提升監(jiān)督效率效能，更好守護(hù)基金安全。

2月22日的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局局長(zhǎng)湯曉莉表示，人社部將指導(dǎo)各地抓好辦法的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督查處，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱忌绫?span id="yghautj6cun" class="keyword">基金的違法行為。同時(shí)，深入實(shí)施“社保基金管理提升年”行動(dòng)，開(kāi)展全險(xiǎn)種社保基金專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化人防、制防、技防和群防“四防”協(xié)同，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，努力守護(hù)好社保基金安全。

此外，人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。17個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管穩(wěn)步開(kāi)展，截至2021年底，基金委托資金權(quán)益1.46萬(wàn)億元。(朱艷霞)

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