直接幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)8316人；精準(zhǔn)選派23名教師、14名醫(yī)生到雷山進(jìn)行支醫(yī)、支教；開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)148期4229人次；協(xié)同共建特色預(yù)制菜生產(chǎn)基地；協(xié)作共建“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；協(xié)作共建2個(gè)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村……

一連串?dāng)?shù)字和項(xiàng)目，記錄了順德、雷山兩地協(xié)作幫扶的階段性成果。

【資料圖】

2021年東西部協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣以來，順德區(qū)堅(jiān)決扛起協(xié)作幫扶政治責(zé)任，圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源優(yōu)化共同發(fā)展的目標(biāo)，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”三大任務(wù)，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源、立足兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，用心用情用力持續(xù)抓緊抓好東西部協(xié)作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了階段性的工作成效。

南猛村村貌。/佛山市新聞傳媒中心記者蔡奕昶攝

守底線 助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防返貧

協(xié)作幫扶雷山縣以來，順德積極助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，協(xié)作守好防返貧底線。始終堅(jiān)持底線思維，從“幫助就業(yè)、保障民生、帶動(dòng)生產(chǎn)、連農(nóng)帶農(nóng)”等方面著手，助力雷山兜牢兜實(shí)防返貧底線。

一是幫助就業(yè)防返貧。順德區(qū)按照“精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)穩(wěn)崗”的思路，充分發(fā)揮協(xié)作共建的雷山縣就業(yè)服務(wù)中心等就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，直接幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)8316人。

二是保障民生防返貧。順德區(qū)緊盯雷山教育、醫(yī)療短板弱項(xiàng)，累計(jì)安排2564萬元幫扶資金，幫助完善一批教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。協(xié)調(diào)佛山科技學(xué)院、南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬順德醫(yī)院等組團(tuán)幫扶雷山，并精心選派2名綜合性人才分別到雷山縣民族中學(xué)、雷山縣人民醫(yī)院掛任副校長(zhǎng)、副院長(zhǎng)；針對(duì)弱項(xiàng)學(xué)科或科室，精準(zhǔn)選派23名教師、14名醫(yī)生到雷山進(jìn)行支醫(yī)、支教，并開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)148期4229人次。

同時(shí)，順德和駐縣工作組積極協(xié)調(diào)社會(huì)幫扶資金每年安排200萬元，建立教育高質(zhì)量發(fā)展基金，開展獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教和困難學(xué)生生活補(bǔ)助等活動(dòng)，助力雷山進(jìn)一步提升教育質(zhì)量；高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)家教研學(xué)旅行中心，聘請(qǐng)專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展易地搬遷留守老人、兒童等群體的心理輔導(dǎo)，助易地搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、融得入、得幸?！?。

三是帶動(dòng)生產(chǎn)防返貧。順德區(qū)協(xié)作雷山制定出臺(tái)支持特色生態(tài)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策文件，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，整合縣內(nèi)有關(guān)資源，協(xié)同共建雷山特色預(yù)制菜生產(chǎn)基地，每年可帶動(dòng)農(nóng)戶蔬菜種植3000噸左右、生豬養(yǎng)殖10000頭左右、小黃牛養(yǎng)殖5000頭左右，直接帶動(dòng)500戶以上農(nóng)戶增收。

順德還立足雷山魚醬酸獨(dú)特風(fēng)味，依托當(dāng)?shù)貪夂竦乃釡幕瑓f(xié)作建設(shè)雷山魚醬酸加工廠，魚醬酸小作坊搖身一變成為現(xiàn)代化工廠，有效帶動(dòng)雷山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)群眾增收致富，每年可收購(gòu)紅辣椒1000余噸，實(shí)現(xiàn)銷售額2000萬元以上，有效帶動(dòng)全縣70多個(gè)村2000余戶辣椒種植1.5萬畝以上，實(shí)現(xiàn)戶均增收3500元以上。

四是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)防返貧。順德區(qū)嚴(yán)格落實(shí)幫扶項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，已建成的幫扶項(xiàng)目都有明晰的產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均明確按收支分配建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按期兌現(xiàn)利益分紅到龍頭街道。

譬如，協(xié)作共建的魚醬酸加工廠、預(yù)制菜生產(chǎn)基地、腳散數(shù)字化茶園基地等三個(gè)項(xiàng)目均確權(quán)給易地搬遷安置點(diǎn)所在的龍頭街道，為易地搬遷安置點(diǎn)開設(shè)公益性崗位、臨時(shí)救助困難群眾、補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面提供資金保障。

抓發(fā)展 協(xié)作共建“茶麻菇稻”產(chǎn)業(yè)園

雷山縣素有“天然綠色聚寶盆”之稱，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1.2%，民族風(fēng)情濃郁，少數(shù)民族文化資源豐富。

創(chuàng)新理念求發(fā)展。駐縣工作組借鑒佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃建設(shè)理念，以雷山老百姓常年從事的茶葉、天麻、食用菌菇、高山有機(jī)稻米及稻作衍生品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用好生態(tài)和文化兩大寶貝，協(xié)作共建“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有抓手，企業(yè)投資有載體，群眾參與有收益”多方共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局。

市場(chǎng)思維求發(fā)展。通過與廣東省粵桂粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合會(huì)簽訂共建協(xié)議，利用粵黔兩省組織的“百企桂黔行”“雙百行動(dòng)”等招商引資活動(dòng)，招引碧桂園集團(tuán)（國(guó)華文旅）、粵旺集團(tuán)、耘上農(nóng)商（廣東）、蒸領(lǐng)鮮等龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了主體支撐。目前，園區(qū)已吸納企業(yè)30家，其中招商引資落地企業(yè)12家，實(shí)際落地投資近3.8億元。

系統(tǒng)導(dǎo)向求發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈同構(gòu)”的系統(tǒng)導(dǎo)向，圍繞園區(qū)建設(shè)需求，累計(jì)投入東西部協(xié)作資金9220萬元，建成一批基礎(chǔ)支撐項(xiàng)目，有效補(bǔ)齊了園區(qū)的短板鏈條。

目前，“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已初見成效，得到各方認(rèn)可，被納入首批粵黔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。在產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)帶動(dòng)下，雷山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了大踏步發(fā)展，為該縣入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

消費(fèi)協(xié)作求發(fā)展。緊盯粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)需求，積極邀請(qǐng)廣東、佛山農(nóng)特產(chǎn)品銷售主體到雷山開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，探索“雷山產(chǎn)、灣區(qū)銷”的消費(fèi)幫扶模式。目前，已采購(gòu)、幫助銷售雷山農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝品2.96億元。

促振興

復(fù)制推廣順德經(jīng)驗(yàn)助力鄉(xiāng)村振興

在助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，協(xié)作抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，順德按照“分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、全域推進(jìn)、久久為功”的思路，助力雷山實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一是分類指導(dǎo)促振興。協(xié)作雷山將全縣154個(gè)村寨劃分為示范引領(lǐng)、鞏固提升和夯實(shí)基礎(chǔ)這三類，應(yīng)村寨發(fā)展實(shí)際，分類指導(dǎo)開展環(huán)境整治、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理等專項(xiàng)行動(dòng)，分步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二是示范引領(lǐng)促振興。借鑒佛山（順德）的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、“三清三拆三整治”“四小園”建設(shè)等農(nóng)村人居環(huán)境整治舉措，以及黨建引領(lǐng)“三治融合”鄉(xiāng)村治理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，累計(jì)投入各類幫扶資金2760萬元，協(xié)作共建了郎德鎮(zhèn)南猛村、西江鎮(zhèn)龍?zhí)链?個(gè)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，以及望豐鄉(xiāng)五星村1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。目前，正在謀劃推進(jìn)西江鎮(zhèn)腳堯村州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，力爭(zhēng)為雷山縣其他村寨提供可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興樣板。

三是全域推進(jìn)促振興。深入踐行“萬企興萬村”行動(dòng)，通過村村、村企及村社結(jié)對(duì)，創(chuàng)新開展“我在苗寨有畝茶”、“我在苗寨有間房”等幫扶活動(dòng)，助力雷山全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

目前，已協(xié)調(diào)佛山（順德）2個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3個(gè)強(qiáng)村、15家企業(yè)和5個(gè)社會(huì)組織及雷山縣內(nèi)18家企業(yè)、商會(huì)與雷山49個(gè)村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，利用結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶、東西部財(cái)政幫扶等資金實(shí)施了65個(gè)幫扶項(xiàng)目。

謀未來

助力培育超百億產(chǎn)業(yè)集群

接下來，順德區(qū)將在鞏固拓展好現(xiàn)有幫扶成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合兩地實(shí)際，計(jì)劃在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)干部人才交流、加大資金傾斜、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、深化消費(fèi)協(xié)作、深化勞務(wù)協(xié)作、助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)工作創(chuàng)新這8個(gè)方面開展幫扶。同時(shí)，聚焦雷山文化旅游、茶葉、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施好2023年東西部協(xié)作項(xiàng)目，進(jìn)一步助力雷山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

順德將緊緊圍繞助力鞏固及拓展脫貧成果目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)從“幫助就業(yè)、保障民生、帶動(dòng)生產(chǎn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”等方面著手，持續(xù)深化勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作及易地搬遷群眾后扶等工作，助力雷山兜牢兜實(shí)防返貧底線。

助力雷山培育超百億產(chǎn)業(yè)集群。以粵黔協(xié)作共建的“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，助力雷山加快推進(jìn)“一園六區(qū)”（即“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食用菌菇園區(qū)、米酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山泉水飲品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀飾及手工藝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)）百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

助力創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。通過財(cái)政幫扶資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織和各界人士采取多種形式參與東西部協(xié)作；以農(nóng)村人居環(huán)境整治、庭院經(jīng)濟(jì)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口，把佛山、順德黨建引領(lǐng)“三治”融合、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)和做法逐步復(fù)制推廣到雷山，深入踐行“萬企興萬村”行動(dòng)，全力以赴助力雷山創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。

文/佛山市新聞傳媒中心記者張?zhí)┿y

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